快乐飞艇官网

行政复议决定——鄂州政行复决字〔2020〕1号

信息来源:快乐飞艇官网_快乐飞艇下载-安全购彩 日期: 2019-04-29
       人: 张春明

请人: 鄂州市公安局鄂城区分局

     所: 鄂城区葛山大道

   人: 吴卫东  局长

 

申请人张春明被申请人鄂州市公安局鄂城分局作出的鄂城公(燕矶所)行罚决字〔2019〕3868号《行政处罚决定书》不服,向市政府行政复议委员会申请行政复议,本委于2019年11月11日依法受理该案后进行了全面审查。

申请人请求: 撤销被申请人作出的鄂城公(燕矶所)行罚决字〔2019〕3868号《行政处罚决定书》,并赔偿申请人在关押期间的经济损失。

申请人称: 一是被申请人适用法律错误。被申请人对申请人及张少明、张胜才等六人以阻拦施工车名义拘留,不符合《治安管理处罚法》第二十三条的规定。二是被申请人认定事实不清。申请人在现场没有拦截施工车辆,其是因自家房屋后面的厕所和树林在未征得同意的前提下就被挖损到机场一号便道找相关人员讨要说法。

被申请人称: 一是申请人的行为构成扰乱企业生产秩序。同案违法行为人陈述、证人证言等证据足以证实申请人违法事实。申请人是坝角村五名村民代表之一,其与其他几十人分别于11日上午10点左右、下午14点到施工现场阻止施工车辆施工,时间长达3个多小时。二是对申请人作出的处罚符合法律规定。申请人组织村民扰乱市级重点工程施工,是积极参加者之一,符合《治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项规定的情节较重情形。综上所述,被申请人对案件的定性准确,对违法行为人的处罚裁决事实清楚,证据确实充分,程序合法,适用法律准确,裁量适当。因此,请求维持被申请人作出的行政处罚决定。

被申请人在法定期限内向本委提交了当初作出具体行政行为的依据和其他材料一册,本委已进行了全面审查。

经审理查明: 2019年9月11日上午11点左右、下午2点左右,因对机场项目征用坝角村土地等问题有异议,申请人及二十余名村民在燕矶机场一号便道阻拦中国建筑股份有限公司走马湖水系综合治理工程(机场配套工程)设计施工总承包1标段项目部(以下简称中建股份走马湖项目部,该项目部属中建三局公司)施工车辆施工,累计时长达三个小时,后项目部工作人员于下午4点报警。

同日,被申请人对申请人等人进行了调查询问,申请人拒绝在调查询问笔录上签字,两名执法人员在询问笔录备注“拒绝签字”。后被申请人作出《行政处罚告知笔录》,并告知申请人有陈述和申辩权,申请人辩称,因自家房屋后的厕所和树林被中建三局工作人员挖损,其于11号下午到机场一号便道找人要说法。当日,被申请人对申请人作出鄂城公(燕矶所)行罚决字〔2019〕3868号《行政处罚决定书》,对其行政拘留十日。同时也对张少明、张立华、张树林、张新华、张胜才等五名参与阻拦施工车施工人员作出拘留十日的行政处罚。

上述事实有下列证据证明: 当事人陈述,受案登记表、张春明、张少明、张胜才、张新华、张立华、张树林、肖文华、朱晓琳、李锐、陈宇、肖德军等人询问笔录、鄂城公(燕矶所)行罚决字〔2019〕3868号《行政处罚决定书》、《行政案件权利义务告知书》、《行政处罚告知笔录》、《行政拘留家属通知书》、《关于坝角村五组土地征收工作情况说明》、《关于走坝角村五组村民阻工的情况说明》、申请人阻碍施工照片、视频资料等,以上书面资料均为复印件。

本委认为: 根据张胜才、张新华、张立华、张树林、李锐、陈宇、肖德军等人的询问笔录、鄂州市鄂城区燕矶镇党政综合办公室出具的《关于坝角村五组土地征收工作情况说明》、中建股份走马湖项目部出具的《关于走坝角村五组村民阻工的情况说明》等证据,证明申请人与张少明等六人于2019年9月11日上午11点左右、下午2点左右在机场一号便道施工现场带领村民阻拦施工车辆施工,致使施工车辆停止工作累计3个小时,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条: 有下列行为之一的,处警告或者二百元以下罚款;情节较重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款: (一)扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序,致使工作、生产、经营、医疗、教学、科研不能正常进行,尚未造成严重损失的……”之规定,申请人的行为扰乱了企事业单位的秩序,致使生产工作不能正常进行,属于上述条款规定的行为之一。

申请人分别于9月11日上午11点左右、下午2点左右实施了阻拦施工车辆的行为,且为阻拦施工的组织者之一。燕矶机场快乐飞艇官网属快乐飞艇官网市重点工程项目,申请人组织了2次以上的阻拦行为,造成暂停施工累计时长近三个小时,情节较重,被申请人根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定对其作出行政拘留十日的处罚符合法律规定。

9月11日被申请人立案后,经过了调查取证、权利义务告知、行政处罚事先告知等法定程序,并在法定期限内作出行政处罚决定。被申请人作出的《行政拘留家属通知书》未注明无家属签名原因,程序上存在瑕疵,但不影响违法事实的认定。

申请人的行为扰乱了中建股份走马湖项目部的工作秩序,致使其生产工作不能正常进行。根据《国家赔偿法》第二条“国家机关和国家机关工作人员行使职权,有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形,造成损害的,受害人有依照本法取得国家赔偿的权利”和第三条第一项行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的,受害人有取得赔偿的权利: (一)违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的……”之规定,被申请人对申请人作出的行政处罚决定符合法律规定,未侵犯申请人的人身权等合法权益,申请人请求赔偿关押期间的经济损失无法律依据。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项,本委决定: 维持被申请人作出的鄂城公(燕矶所)行罚决字〔2019〕3868号《行政处罚决定书》

申请人如对本决定不服,可以自接到本决定书之日起15日内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

 

 

 

202012

 

网站地图网站标识码: 4207000033 鄂ICP备05017375号
主办单位:快乐飞艇官网_快乐飞艇下载-安全购彩 版权所有:快乐飞艇官网_快乐飞艇下载-安全购彩
快乐飞艇官网_快乐飞艇下载-安全购彩 快乐赛车彩票_快乐赛车开奖官网>> 首页 快乐飞艇官网_快乐飞艇开奖官网【送礼金】 快乐飞艇官网_快乐飞艇官网计划网-点击进入>! 快乐飞艇官网_快乐飞艇计划网站-【首充包赔】 快乐飞艇官网_快乐飞艇开奖计划官网---首页 快三_快三官网-官网APP下载 快乐飞艇官网_快乐飞艇下载-安全购彩 快乐飞艇官网_快乐飞艇开奖结果-官网 快乐飞艇官网_快乐飞艇注册_主页 快乐赛车彩票_快乐赛车登录-【全网唯一大品牌】